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網(wǎng)貸平臺備案靴子一直沒有落地，重慶的P2P公司也一直處在煎熬之中，4月4日重慶金融辦剛剛下發(fā)《重慶市P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治整改驗(yàn)收工作實(shí)施方案》（以下簡稱“方案”），6天后的4月10日，又爆出監(jiān)管部門緊急下發(fā)通知，要求各地暫停發(fā)放網(wǎng)貸備案登記細(xì)則（正文及征求意見稿）。

不過重慶地區(qū)一家互金業(yè)內(nèi)人士告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者，“此前媒體所傳的解讀暫停發(fā)放網(wǎng)貸備案登記細(xì)則消息和相關(guān)解讀并不準(zhǔn)確，其實(shí)監(jiān)管部門的這份細(xì)則主要是針對尚未備案的，已經(jīng)備案的應(yīng)該不受影響，從最近重慶監(jiān)管部門的態(tài)度和口風(fēng)來看,重慶的監(jiān)管政策應(yīng)該會(huì)照舊進(jìn)行。”

根據(jù)去年12月出臺的“57號文”明確的具體整改和備案時(shí)間表，今年4月底前，各地要完成主要網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的備案登記工作，到6月底前需全部完成。目前6月份的大限將近，全國各地網(wǎng)貸平臺備案整改工作正在積極推動(dòng)之際，全國各地紛紛延期互金網(wǎng)貸的備案甚至被叫停，其中有消息稱,重慶出臺了一個(gè)最嚴(yán)格的備案要求——待收清零才能備案。

全國暫停備案系誤讀

上述互金業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“重慶的待收清零才能備案確實(shí)是存在的，重慶4月4日已經(jīng)出臺的政策相對而言比較嚴(yán)格，而且除了重慶，全國其他三大直轄市的政策也是比較嚴(yán)格的，目前其實(shí)不只我們，很多大的優(yōu)質(zhì)平臺前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)做好，只是不愿意第一個(gè)遞交材料，成為‘眾矢之的’。最近重慶各區(qū)金融監(jiān)管部門開會(huì)的時(shí)候,對于轄區(qū)內(nèi)各網(wǎng)貸平臺的清收等準(zhǔn)備工作也給出了具體的時(shí)間表，有些是4月20日，有些是4月30日。”

2018年4月4日晚間，重慶市金融辦下發(fā)方案。方案中包含《P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營情況法律意見書編寫指引》《P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況專項(xiàng)審核報(bào)告編寫指引》《P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)整改驗(yàn)收申請及材料報(bào)送指引》《重慶市P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)整改驗(yàn)收工作指引》（以下簡稱“指引表”）四份文件。

該方案從六個(gè)方面對重慶市P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治整改驗(yàn)收工作提出了要求，包括目標(biāo)原則、工作機(jī)制、整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、整改驗(yàn)收流程、分類施策和進(jìn)度安排等進(jìn)行了嚴(yán)格的要求。要求各區(qū)（縣）及各成員單位做好整改驗(yàn)收與機(jī)構(gòu)備案的銜接，原則上要求“合格一家，備案一家”，未嚴(yán)格按照整改通知書要求完成整改的機(jī)構(gòu)，如控制和壓縮業(yè)務(wù)規(guī)模未完成、借款余額不降反升、業(yè)務(wù)模式整改未達(dá)到規(guī)范要求等情況的，將不予以備案。

根據(jù)規(guī)劃，2018年4月底之前，重慶轄內(nèi)主要P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)完成整改驗(yàn)收，進(jìn)行備案；對于違規(guī)存量業(yè)務(wù)較多，難以及時(shí)完成處置的部分P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于2018年5月底之前完成相應(yīng)業(yè)務(wù)的處置、剝離，進(jìn)行備案；對于難度極大、情況及其復(fù)雜的個(gè)別機(jī)構(gòu)，經(jīng)市整治辦研究同意后，最遲不超過2018年6月30日前完成相關(guān)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在重慶注冊的P2P平臺共35家，其中完成銀行存管的平臺為：金寶保（重慶農(nóng)商行、中國銀行）、種錢網(wǎng)（富滇銀行）、倍倍利（富民銀行）、?；葙J（恒豐銀行）、財(cái)緣網(wǎng)（富民銀行）、文創(chuàng)匯（浙商銀行）、貸貸興?。ㄕ闵蹄y行）、倍贏金融（富民銀行）、金投會(huì)（富民銀行）、輝金投（富民銀行）、平聯(lián)貸（華興銀行）和壹路易貸（富民銀行）等12家。按照屬地銀行來看，前述富滇銀行、浙商銀行、華興銀行和恒豐銀行非在渝銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，不符合規(guī)定，也即最多7家P2P的存管是合規(guī)的，分別是金寶保、倍倍利、財(cái)緣網(wǎng)、倍贏金融、金投會(huì)、輝金投和壹路易貸。

重慶留下一兩家

于百程在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“因?yàn)槲匆娋唧w公文，目前口頭傳出的消息是監(jiān)管方要求各地暫停發(fā)放網(wǎng)貸備案登記細(xì)則，但整改驗(yàn)收還繼續(xù)。由此分析，可能各地的備案登記細(xì)則會(huì)有所調(diào)整，比如進(jìn)行規(guī)則的統(tǒng)一，以防止各地細(xì)則不同進(jìn)行套利。重慶的網(wǎng)貸行業(yè)本身比較小，目前看平臺數(shù)量在36家。重慶剛剛頒布的是方案，包含四個(gè)文件，側(cè)重的是整改驗(yàn)收，和備案細(xì)則還有不同。因?yàn)橄嚓P(guān)監(jiān)管意見比較明確，所以最終通過備案的公司，是那些整改積極，合規(guī)程度達(dá)標(biāo)的公司。”

對此上述互金業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“根據(jù)現(xiàn)有的情況來判斷目前重慶的政策來看，目前重慶網(wǎng)絡(luò)貸平臺最多留下一到兩家，至少有一家是國資背景的，即使最后兩家也有可能合并為一家，除了留下的，其他的平臺就靠股東解決，‘誰的孩子誰領(lǐng)回家’。備案細(xì)則應(yīng)該不會(huì)一刀切，也不會(huì)全部將權(quán)限收回中央，重慶前期備案一兩家之后也可能先觀察著，后續(xù)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。”

成都地區(qū)一家網(wǎng)貸平臺的相關(guān)人士告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者：“之前聽業(yè)內(nèi)傳說重慶要待收清零才能備案，大多數(shù)平臺都怕是過不了這一關(guān)。”實(shí)際上據(jù)記者了解，上述可能留下的七家平臺之一的某家平臺正在與一家私募公司對接洽談轉(zhuǎn)賣牌照事宜。

記者致電重慶市金融辦采訪求證相關(guān)事宜，相關(guān)人士告訴記者，“對此目前不方便接受媒體采訪。”

不過于百程表示：“目前從全國范圍來看，大部分平臺已上線銀行存管，但滿足存管屬地化的平臺并不多。部分要求是在整改驗(yàn)收時(shí)要達(dá)到屬地化要求，部分要求上線存管但備案后整改也可以。重慶的要求是在備案申請時(shí)就要完成存管屬地化，這就需要不符合的平臺要進(jìn)行整改。具體哪些平臺可以通過驗(yàn)收，目前都是猜測，還并未進(jìn)入實(shí)質(zhì)驗(yàn)收階段。”

【來源：中國經(jīng)營網(wǎng)】