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3月24日的“中國發(fā)展高層論壇2018”經(jīng)濟峰會上，作為2002年國務院批準的三家綜合金融控股集團之一，中國光大集團股份公司董事長李曉鵬建議從五個方面入手規(guī)范金控集團發(fā)展。

“強化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管，進一步完善金融監(jiān)管。”今年《政府工作報告》中，金融控股公司監(jiān)管問題被放在了更加重要的位置。

目前，金融控股公司監(jiān)管已經(jīng)“箭在弦上”。央行副行長潘功勝在十三屆全國人大一次會議記者會上表示，人民銀行正在會同相關部門，建立金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則。要強化整體的資本監(jiān)管，避免虛假出資、循環(huán)出資；要嚴格股權管理，股權架構要清晰；要強化關聯(lián)交易的管理，建立防火墻制度。

對于金控集團的規(guī)范發(fā)展，李曉鵬表示，首先要認真清理一些不規(guī)范的金控公司，特別是對一些虛假注資、資金來源不明等違法行為要糾正，要禁止一些金融機構通過關聯(lián)交易進行金融擴張，要正金控品牌之本；其次，要嚴格審查金控集團的股東背景，對金控經(jīng)營者的管理能力和金控集團從業(yè)者的專業(yè)素質，應該設置更高的門檻，“就像你開超市和開專賣店一樣，管理能力和風險控制是不一樣的。”他稱。

第三，要盡快出臺金控監(jiān)管標準和法律法規(guī)，明確金控的法律地位；第四，在現(xiàn)行體制下，不宜快速放開對金控的準入，建議在全國范圍內(nèi)選擇五家左右資本雄厚、管理規(guī)范、金融穩(wěn)健、內(nèi)部管理健全的金控集團進行試點，通過探索逐步推進金控的綜合化。

最后，李曉鵬建議對金控做一些試點，支持金控集團引入戰(zhàn)略投資者，支持金控集團推行混合所有制，有條件的金控集團可以爭取上市，要支持金控集團通過發(fā)行優(yōu)先股等補足資本金。同時給予試點的金控公司在銀行間市場有一些交易的資格，在防范風險方面，在依法合規(guī)的前提下支持金控開展交叉銷售。

不過目前對于金控的定義還缺乏統(tǒng)一的標準，李曉鵬認為，并不是說一家機構持有多張金融牌照就可以算金控。

李曉鵬認為，金控集團需要把握三點：第一個是高，要通過金控運用多牌照的這種優(yōu)勢，提高經(jīng)營效率，減少經(jīng)營成本及為客戶提供優(yōu)質成本。第二就是真，要用金融多牌照的優(yōu)勢，真真正正為客戶服務，為銀行客戶服務，為證券客戶服務，為保險客戶服務，而不是為自己服務。第三個是實，金控的本源是服務實體經(jīng)濟，扎扎實實服務實體經(jīng)濟，金控要回歸組建的本源，對實體經(jīng)濟的發(fā)展做出金控特殊貢獻。“如果有些公司僅僅是利用多牌照玩資本游戲，我覺得這不是金控。”李曉鵬稱。

【來源：第一財經(jīng)日報】