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數(shù)字資產(chǎn)期貨交易所面臨的法律問題新金融

砍柴網(wǎng) / 未央網(wǎng) / 2018-03-19 20:50
近日關(guān)于某數(shù)字資產(chǎn)期貨交易平臺經(jīng)營活動的爭議不斷,并且據(jù)傳國外比特幣期貨交易也面臨壓力,在目前數(shù)字資產(chǎn)期貨交易監(jiān)管體系、交易機(jī)制、投資者權(quán)益不夠完善的情況下,對...

數(shù)字資產(chǎn)期貨交易所面臨的法律問題1

近日關(guān)于某數(shù)字資產(chǎn)期貨交易平臺經(jīng)營活動的爭議不斷,并且據(jù)傳國外比特幣期貨交易也面臨壓力,在目前數(shù)字資產(chǎn)期貨交易監(jiān)管體系、交易機(jī)制、投資者權(quán)益不夠完善的情況下,對于前述問題仍然亟待探討并解決。筆者擬從以下幾個(gè)方面對數(shù)字資產(chǎn)期貨交易相關(guān)問題分享自己的看法。

我國期貨交易所模式

第一,許可制。我國期貨交易市場主體包括期貨交易所、期貨公司、投資者。具體的交易模式為:

數(shù)字資產(chǎn)期貨交易所面臨的法律問題2

我國《期貨交易管理?xiàng)l例》(“《條例》”)中規(guī)定,設(shè)立期貨交易所,由國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)或者國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得設(shè)立期貨交易場所或者以任何形式組織期貨交易及其相關(guān)活動。我國對于期貨交易所采取許可制,必須由專門機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后才可進(jìn)行期貨交易活動。目前已經(jīng)設(shè)立的交易所包括四個(gè):鄭州商品交易所、上海期貨交易所、大連商品交易所、中國金融期貨交易所。另外,設(shè)立期貨公司,應(yīng)當(dāng)在公司登記機(jī)關(guān)登記注冊,并經(jīng)國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二,經(jīng)營范圍。對于期貨交易所、期貨公司的經(jīng)營活動,《條例》規(guī)定期貨交易所、期貨公司業(yè)務(wù)均要經(jīng)過期貨管理機(jī)構(gòu)的許可。因此,期貨交易參與機(jī)構(gòu)從事任何交易品種的交易均需經(jīng)過監(jiān)管部門的審批,不得擅自經(jīng)營未經(jīng)批準(zhǔn)的交易品種。

第三,制度建立?!稐l例》規(guī)定,期貨交易所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全下列風(fēng)險(xiǎn)管理制度:

(一)保證金制度;

(二)當(dāng)日無負(fù)債結(jié)算制度;

(三)漲跌停板制度;

(四)持倉限額和大戶持倉報(bào)告制度;

(五)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度;

(六)國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

對于期貨公司來說,則以自己名義受托為客戶進(jìn)行期貨交易,交易結(jié)果由客戶承擔(dān)。

因此,為確保交易所交易穩(wěn)定運(yùn)作,交易所必須建立起相應(yīng)的配套制度設(shè)施,并經(jīng)監(jiān)管部門審核,而期貨公司應(yīng)與客戶簽訂權(quán)責(zé)明確的委托協(xié)議。

經(jīng)營建議

通過對我國現(xiàn)有期貨交易模式分析,我國尚未將數(shù)字資產(chǎn)納入現(xiàn)有期貨交易體系,并且在2013年12月3日央行等五部委發(fā)布的《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》規(guī)定:各金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)不得以比特幣為產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià),發(fā)行與比特幣相關(guān)的金融產(chǎn)品;將比特幣作為信托、基金等投資的投資標(biāo)的等。因此,比特幣等數(shù)字資產(chǎn)作為期貨交易品種仍需相關(guān)部門出臺專門的監(jiān)管政策,或者取得監(jiān)管部門對此出具的專門監(jiān)管要求。否則,按照交易平臺現(xiàn)有的交易模式來看,此類交易所實(shí)際上擔(dān)任交易所和交易公司雙重角色,既包含負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)合約,安排合約上市、行情公布、交易運(yùn)作、結(jié)算等,又實(shí)際代表投資者進(jìn)行交易,與我國現(xiàn)有期貨監(jiān)管要求相沖突。

因此,對于從事數(shù)字資產(chǎn)期貨交易的主體來說,一方面需要取得監(jiān)管部門的監(jiān)管意見;另一方面在具體的經(jīng)營活動上,應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行規(guī)范:

第一,客戶管理。《條例》及相關(guān)的交易細(xì)則均規(guī)定了期貨投資者的資格限制,數(shù)字資產(chǎn)交易所應(yīng)當(dāng)參考審查客戶資格條件、資產(chǎn)來源和資信狀況,評估交易風(fēng)險(xiǎn),并且要加強(qiáng)客戶風(fēng)險(xiǎn)意識培養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行客戶保證金管理制度及糾紛處理機(jī)制等。

第二,雇員管理。數(shù)字資產(chǎn)期貨從業(yè)機(jī)構(gòu)的工作人員是期貨交易主體運(yùn)作的關(guān)鍵因素,一方面要提高雇員的期貨知識水平和執(zhí)業(yè)技能、技術(shù)水平;另一方面要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,增強(qiáng)員工的職業(yè)道德教育,避免不良事件發(fā)生。

第三,風(fēng)險(xiǎn)管理。盡管目前缺乏直接的監(jiān)管規(guī)范,從事數(shù)字資產(chǎn)期貨交易主體必須按現(xiàn)有的交易所和證監(jiān)會的規(guī)定建立和完善內(nèi)部結(jié)算與風(fēng)險(xiǎn)管理制度,嚴(yán)格按照交易所規(guī)定的比例收取客戶保證金,實(shí)行大額檢測機(jī)制,并嚴(yán)格控制交易風(fēng)險(xiǎn)等。

第四,交易規(guī)則。數(shù)字資產(chǎn)期貨交易主體應(yīng)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度對待數(shù)字貨幣期貨,建立完善的交易規(guī)則,限制杠桿水平,并要求更高額的保證金賬戶。

第五,自我管理。在尚未有證監(jiān)會和交易所的監(jiān)督與檢查的情況下,交易平臺應(yīng)設(shè)置內(nèi)部稽核人員,通過技術(shù)檢測手段形成嚴(yán)密的內(nèi)部控制體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,避免重大風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。

數(shù)字資產(chǎn)期貨交易不同于現(xiàn)有交易品種,監(jiān)管規(guī)范仍需進(jìn)一步完善,但在此之前,從業(yè)人員需盡早與政府部門溝通確認(rèn)監(jiān)管動態(tài),并建立起風(fēng)險(xiǎn)控制及內(nèi)部管理制度,防止社會事件爆發(fā)。

【來源:未央網(wǎng)



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