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當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月2日，螞蟻金服以每股18美元（總額12億美元）收購美國匯款公司MoneyGram的交易宣告終止，原因是交易未能獲得美國外資投資委員會(huì)（CFIUS）的批準(zhǔn)，螞蟻金服因此支付了3千萬美元的“分手費(fèi)”。消息過后，MoneyGram股價(jià)在盤后交易時(shí)段急挫近10%。

　　“和近一年前我們剛宣布交易時(shí)相比，現(xiàn)在的地緣政治環(huán)境變化很大。盡管我們做了最大的努力，很明顯CFIUS還是沒有批準(zhǔn)這個(gè)交易。”MoneyGram的CEO Alex Holmes在聲明中表示。在宣布終止交易的同時(shí)，雙方宣布計(jì)劃以新的戰(zhàn)略合作形式，在匯款和電子支付領(lǐng)域展開合作。

　?。∕oneyGram股價(jià)表現(xiàn)）

　　近一年前，螞蟻金服宣布將以8.8億美元的現(xiàn)金收購MoneyGram，此后，由于Euronet加入了競購，螞蟻金服將收購價(jià)加碼至12億美元。

　　值得注意的是，這并不是近來第一筆被美國監(jiān)管叫停的中資并購案，2017年11月末，總部位于紐約的精品投行Cowen宣布，由于CFIUS審查的不確定，Cowen和投資方中國華信能源同意撤回后者對于前者價(jià)值1億美元的投資（收購19.9%的普通股））。更讓業(yè)內(nèi)人士所擔(dān)憂的案例是美國芯片制造商Lattice收購案，2016年9月，美國財(cái)政部發(fā)布聲明稱，美國總統(tǒng)特朗普下達(dá)行政命令，叫停了中國背景私募股權(quán)基金（Canyon Bridge Fund Partners）收購美國芯片制造商Lattice的交易，理由是該交易對國家安全帶來風(fēng)險(xiǎn)，而交易雙方提供的緩解方案并不能解除相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　另外，中國泛?？毓?/span>(7.670, 0.09, 1.19%)27億美元收購美國保險(xiǎn)公司Genworth的交易（于2016年10月宣布），雙方在2017年11月末宣布二度推遲交易交割期限，到2018年4月，理由是為了爭取更多時(shí)間來滿足CFIUS方面的審查。

　　CFIUS即美國外資投資委員會(huì)，是一個(gè)美國財(cái)政部、國防部等多個(gè)部門的跨部門間組織，審查對象是對美國公司構(gòu)成外國控制權(quán)的外資并購交易，調(diào)查其是否會(huì)帶來潛在的國家安全風(fēng)險(xiǎn)。但近期的有跡象顯示，CFIUS審查流程在審查時(shí)間和審查結(jié)果方面的不可預(yù)測性正顯著增加。過去一年內(nèi)， CFIUS需最長六周才能確認(rèn)申報(bào)材料完整，在30天初審期內(nèi)僅批準(zhǔn)了20%的案件，這意味著目前CFIUS經(jīng)常對影響相對較小的案件展開進(jìn)一步審查；還聲稱將更多交易提交美國總統(tǒng)，除非申報(bào)方同意撤回并重新申報(bào)。除了審查流程變得更為難以預(yù)測外，外來投資的敏感領(lǐng)域正在進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　在2017年9月公布的2015年度CFIUS年報(bào)指出，涉及到持有或者可接入美國個(gè)人或商業(yè)敏感數(shù)據(jù)的交易，也會(huì)受到該組織嚴(yán)格的審查。根據(jù)報(bào)告，可能持有前述數(shù)據(jù)的行業(yè)包括保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)和科技服務(wù)等，這些信息在此前的年報(bào)中從未提及。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者此前從多位從事跨境并購的業(yè)內(nèi)人士了解到，CFIUS發(fā)生上述變化的原因有多重，一方面美國宏觀上的保護(hù)主義傾向抬頭，另一方面該機(jī)構(gòu)目前存在內(nèi)部資深官員的空缺。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為CFIUS的審查存在進(jìn)一步升級的可能性，2017年11月8日，美國國會(huì)參議院共和黨黨鞭、位居黨內(nèi)二號人物的德克薩斯州參議員John Cornyn在參議院提交了《外資安全審查現(xiàn)代化法案》（Foreign Investment Risk Review Modernization Act，F(xiàn)IRRMA）的議案，提議對美國現(xiàn)有的外資安全審查制度進(jìn)行大幅度的改革升級，據(jù)金杜律師事務(wù)所分析，提案將極大地改革CFIUS的運(yùn)作方式和權(quán)責(zé)范圍，從而大幅增加須經(jīng)CFIUS審查的交易數(shù)量。議案一旦落地，將擴(kuò)大CFIUS的管轄權(quán)，重點(diǎn)關(guān)注特定國家，賦予新的中止權(quán)力等等。

　　據(jù)湯森路透向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道提供的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國對美國并購規(guī)模大降，截至11月2日，2017年已披露的中資在美國的并購規(guī)模為138.8億美元，而去年同期為603.6億美元，降幅近8成，投行人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道分析稱，背后的原因是多重的，包括中國政府對于境外投資加強(qiáng)監(jiān)管，以及美國對于外國投資審查的加強(qiáng)。

來源：新浪財(cái)經(jīng)              作者：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道