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上周，國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理委員會辦公室（即“專資辦”）下發(fā)文件“《關(guān)于獎勵放映國產(chǎn)影片成績突出影院的通知》”。通知中提到，為推動我國電影事業(yè)繁榮發(fā)展，鼓勵影院放映國產(chǎn)影片……經(jīng)國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理委員會研究決定，對放映國產(chǎn)影片成績突出的影院繼續(xù)給予獎勵。從2017年開始，影院全年（即1月1日至12月31日）放映國產(chǎn)影片票房收入占票房總收入55%以上的，按以下檔次對影院進行獎勵：

66%（含）以上，按國產(chǎn)影片票房收入上繳到中央的電影專項資金的比例獎勵100%；60%（含）～66%票房占比，返75%；55%（含）～60%占比，返50%。”

此即意味著，如果一個影院今年的票房收入中有超過三分之二為國產(chǎn)片票房，那么影院放映國產(chǎn)片取得票房需要上交的5%的專項資金，將全額返還。如果達到該標準，那么影院能收到的專項資金返還的獎勵將占影院票房業(yè)績的3%左右。

壹娛觀察（微信ID：yiyuguancha）發(fā)現(xiàn)，這份新的通知對影院的獎勵份額比去年開始實施的獎勵提高了一倍，且獎勵范圍也放寬了許多。在2016年3月專資辦發(fā)布的《關(guān)于獎勵放映國產(chǎn)影片成績突出影院的通知》中，國產(chǎn)影片票房收入占全年票房總收入三分之二（即達到全年票房總收入66%）以上的影院，將獲得國產(chǎn)影片票房收入上繳到中央電影專項資金部分的50%的獎勵，但是國產(chǎn)票房占比在66%以下的則沒有獎勵。

這已經(jīng)不是返還專項資金政策的第一次變化。早于2012年，總局就出臺過專項資金返還影院的政策，不過當年返還的條件更為寬松，當時國產(chǎn)片票房達到票房總收入50%（含）以上的，就會返還100%放映國產(chǎn)片上繳的電影專項資金；影院全年國產(chǎn)片票房達到票房總收入45%（含）～50%之間的，返還80%放映國產(chǎn)影片上繳的電影專項資金；而影院全年國產(chǎn)片票房不到票房總收入45%的，但與上一年度國產(chǎn)影片票房相比有增長，返還50%放映國產(chǎn)影片上繳的電影專項資金。

獎勵變化的背后，近兩年國產(chǎn)影片在國內(nèi)市場占比也在一直發(fā)生著變化。2008年至今，中國的電影市場經(jīng)歷了一輪飛速的發(fā)展，總票房從不足50億變化至如今的超過500億，國產(chǎn)片票房和整體大盤都發(fā)生了超過十倍的變化。

數(shù)據(jù)顯示，最近10年中，國內(nèi)電影市場中國產(chǎn)電影的占比大多落在50%以上，2008年～2010年連續(xù)三年超過56%；到了2011年，這一數(shù)據(jù)滑落到了53%，隨后則落入2012年48%的低谷。當年專項資金的返還政策也在11月公布。政策出臺似乎與影片同時刺激到了影市，接下來的2013年，國產(chǎn)片票房占比突然拉升至62%，隨后三年國產(chǎn)片票房占比也始終超過了55%，分別為55%、60%、58%。

2007年～2016年國產(chǎn)片年票房占比

不過好景不長，國產(chǎn)片的優(yōu)勢在今年蕩然無存，在今年暑期《戰(zhàn)狼2》出現(xiàn)之前，2017年上半年國產(chǎn)片的票房合計只占到上半年總體票房的38%，成為了近幾年占比最少的一年。

數(shù)據(jù)來源：1905電影數(shù)據(jù)學院 

暑期檔之后的9月份，票房增幅完全是靠幾部海外大片撐了起來。在國慶檔開始之前，19部純國產(chǎn)片總票房只有2307萬，占比9月的票房不足1%，平均到單片每片票房只有121萬，還有不少國產(chǎn)影片票房不足5萬人民幣。在十一之后，眾多國產(chǎn)大片集體上映，國產(chǎn)片總體票房占比才開始回升。

拓普電影智庫的數(shù)據(jù)顯示，截止到12月20日，國產(chǎn)片總票房為266億元，進口片總票房為264億元，占比剛過50%。12月最后的10天中，進口片基本退出競爭，不過國產(chǎn)片的增幅預計也只剩下20億左右的空間，今年國產(chǎn)片最終的票房占比或許會在52%左右。

除去今年國產(chǎn)片票房占比下降，專資辦出臺文件的另一背景是今年“電影法”中對國產(chǎn)片放映時長的要求。3月1日，《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》正式實施，其中有一條提到，要求“境內(nèi)法人、其他組織所攝制電影”在影院放映時長占比超過三分之二。

在電影法中這個條例公布之時，就有影院經(jīng)理向壹娛觀察表達了困惑，同時也表示按照當前的狀況，很難做到將國產(chǎn)片的放映時長占比超過三分之二，這樣必然會影響到影院的經(jīng)營業(yè)績。

目前來看，該條例并未要求院線或是影院強制執(zhí)行。據(jù)拓普電影智庫提供給壹娛觀察的數(shù)據(jù)顯示，今年為止國產(chǎn)片放映場次為4227萬場，放映時長約7.63億小時；進口片放映場次為4907萬場，時長約9.75億小時。雖然國產(chǎn)片票房領(lǐng)先，但是場次差了近700萬場，而放映時長則只占約43.9%。

從目前的政策導向來看，雖然對國產(chǎn)片扶持與獎勵的政策會隨著市場有一定變化，但是扶持國產(chǎn)片的大方向是不變的。這對于還在發(fā)展中的中國電影市場來說，并不算壞事，要知道，很多國家也有扶持自己國家內(nèi)容產(chǎn)業(yè)導向的政策。

對于上周新出臺的獎勵措施，壹娛觀察采訪了幾位影院經(jīng)理，他們表示并不會專門為了三五個點的專資返款而進行針對性的排片，更多的會以市場導向為主。“3個點在我們影院還不到100萬，對于我們影城的經(jīng)營業(yè)績來說，還是要追求最大化的票房成績，而不是為了這些返點來刻意安排排片。”北京市一位年票房3000萬元的影城的經(jīng)理告訴記者。

“一些中小規(guī)模的影院可能會在乎這些返點，而刻意安排一些排片，但是要警惕這背后可能出現(xiàn)的不規(guī)范行為。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴壹娛觀察（微信ID：yiyuguancha），“好的國產(chǎn)片是需要推廣，但是盲目讓影院多排國產(chǎn)片不可取，更好的市場化方式是我們擁有足夠多質(zhì)量過硬的國產(chǎn)影片。”

來源：壹娛觀察