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網(wǎng)貸備案進(jìn)程正不斷提速。繼廈門、廣東、上海、深圳、北京等地之后，浙江也發(fā)布了備案辦法。比較各地版本，浙江在備案登記權(quán)方面有所放松，此外，繼上海、深圳之后，浙江也明確了銀行存管屬地化管理。數(shù)據(jù)顯示，超半數(shù)平臺(tái)是與在本地未設(shè)分支機(jī)構(gòu)的銀行簽訂存管協(xié)議。

12月8日，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于做好P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治整改驗(yàn)收工作的通知》，要求網(wǎng)貸平臺(tái)于明年6月完成備案，10天之后，12月18日，浙江金融辦發(fā)布《浙江省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理實(shí)施辦法（試行）》（征求意見稿）與《浙江省網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（征求意見稿）。據(jù)悉，這兩份文件對(duì)除寧波市之外的浙江省其他地區(qū)網(wǎng)貸平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管約束。

對(duì)于浙江金融辦的舉動(dòng)，＊＊＊＊研究院院長(zhǎng)于百程表示，在監(jiān)管明確平臺(tái)于明年6月完成備案后，浙江很快就推出地方的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)監(jiān)管細(xì)則和備案辦法，顯示出地方對(duì)網(wǎng)貸備案提速的響應(yīng)。

事實(shí)上，自2016年11月，銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合工信部、國(guó)家工商總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介備案登記管理指引》之后，廈門、廣東、上海、深圳、北京等地相繼發(fā)布了備案管理細(xì)則。

紫馬財(cái)行CEO唐學(xué)慶表示，京滬浙粵一直是P2P網(wǎng)絡(luò)借貸發(fā)展的四大重鎮(zhèn)，之前北京、上海、廣東三地已經(jīng)各自出臺(tái)管理辦法和備案管理細(xì)則，此次浙江推出管理辦法和備案管理細(xì)則，意味著P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的主要發(fā)展地區(qū)完成了政策的全覆蓋。地方政府出臺(tái)這些政策，有利于消除轄區(qū)內(nèi)平臺(tái)在合規(guī)建設(shè)方面的疑慮，加快合規(guī)整改的步伐。

值得一提的是，繼上海、深圳之后，浙江也明確了銀行存管屬地化管理。浙江要求平臺(tái)要與浙江省轄內(nèi)符合條件的商業(yè)銀行（含分支機(jī)構(gòu)）簽訂資金存管協(xié)議。

唐學(xué)慶表示，雖然此前有消息傳出，銀監(jiān)會(huì)打算叫停存管銀行屬地化政策，更加重視存管工作的質(zhì)量而非銀行屬地，但在浙江的意見稿里，這一政策仍被保留下來。

在六地中，上海首個(gè)提出銀行存管屬地化要求——“選擇在本市設(shè)有經(jīng)營(yíng)實(shí)體且符合相關(guān)條件的商業(yè)銀行進(jìn)行客戶資金存管”，深圳則將這一要求進(jìn)一步細(xì)化，其明確網(wǎng)貸平臺(tái)必須與在深圳市行政轄區(qū)內(nèi)設(shè)有分行以上（含）級(jí)別機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行達(dá)成資金存管安排，平臺(tái)主要資金結(jié)算賬戶(包括網(wǎng)絡(luò)借貸資金專用賬戶)應(yīng)當(dāng)開設(shè)在商業(yè)銀行在深圳市行政轄區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。而北京要求比較模糊，提出“選擇由本市監(jiān)管部門認(rèn)可的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂資金存管協(xié)議”。廣東、廈門則未提及上述內(nèi)容。

而網(wǎng)貸存管屬地化的要求影響面很大。據(jù)＊＊＊＊研究中心不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年9月底，全國(guó)共有418家P2P網(wǎng)貸平臺(tái)是與在本地未設(shè)分支機(jī)構(gòu)的銀行簽訂存管協(xié)議，占同期簽訂銀行存管協(xié)議平臺(tái)總數(shù)的53.87%。

不過，浙江規(guī)定，實(shí)施細(xì)則發(fā)布前已經(jīng)簽訂資金存管協(xié)議的，應(yīng)于備案登記后一年內(nèi)完成存管銀行更換。于百程認(rèn)為，浙江雖然也提出存管屬地化要求，但相對(duì)人性化。根據(jù)《關(guān)于做好P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治整改驗(yàn)收工作的通知》，這些存管銀行還需要通過中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)的測(cè)評(píng)。

北京商報(bào)記者了解到，雖然不少網(wǎng)貸平臺(tái)簽訂了平臺(tái)上線存管，但背后仍存在不少貓膩，如部分存管、存管隱身等問題。針對(duì)這一狀況，在11月末，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)向各省市網(wǎng)貸整治辦及多家銀行下發(fā)《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管測(cè)評(píng)工作的通知》，據(jù)了解，本次測(cè)評(píng)主要針對(duì)已開展網(wǎng)貸資金存管業(yè)務(wù)且已存在上線網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行。首批測(cè)評(píng)對(duì)象為截至2017年10月31日已開展網(wǎng)貸資金存管業(yè)務(wù)且已存在上線網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行。

【來源：北京商報(bào)】