打不死的微信黑彩：開設門檻低 流動性強自媒體
專家直言，由于微信黑彩具有開設門檻低、流動性強、操作模式隱蔽、受眾面廣等特點，警方在辦案時將面臨參賭范圍大、身份認定難、證據保全難等多重難題，給監(jiān)管和打擊增加了難度，這也使得這類網絡黑彩賭博行為日益猖獗。
“你不干，也會有別人干，因為這是個‘掙錢’的行當。”在和法治周末記者的交談中，孟達(化名)不止一次地重復過這句話。
雖然這只是他不想從北京賽車這個微信黑彩中“收手”的借口之一，但現在有不少人在通過微信開賭盤獲利，絕對是所言非虛。
“隨著網絡和手機等移動設備的不斷發(fā)展，如今各類微信黑彩、網絡賭博在以各種形式不斷蔓延，利用微信來進行黑彩賭博已經成為了一種新型的網絡賭博模式。”
中國彩票行業(yè)沙龍創(chuàng)始人蘇國京教授在接受法治周末記者采訪時強調，對這類網絡賭博，除了要強化監(jiān)管和加大打擊力度外，從彩票法律、法規(guī)層面的不斷完善和規(guī)范才是重中之重。
微信黑彩泛濫
其實在成為北京賽車黑彩組織者之前，孟達也曾經是微信賭博的受害者。
當時他被朋友拉入一個命名為“某某同學會”的微信群中，群里的60多個人其實并不是同學，這些互不相識的人都是被群里自己的朋友拉入的，目的只有一個——參與微信賭博。
孟達加入的這個所謂“同學會”玩的是“時時彩”，這是一種經由中國福利彩票發(fā)行管理中心發(fā)行的每10分鐘開獎一次的官方彩票。
與北京賽車微信群類似，這個微信群同樣是以官方時時彩的開獎結果作為依據，玩法規(guī)則也是通過向群內特定的“收銀員”以微信紅包、轉賬或支付寶的形式下注。
群內設置的規(guī)則與官方玩法基本相同，可以從0至9這幾位數字中任意選取5位數字來自由排列，如果結果與官方開獎結果的五位數字相同，即算中獎。此外，也有競猜后三位數字、后兩位數字或最后一位數字以及后兩位數字大小單雙等多種玩法。
雖然群內莊家設置的賠率要遠遠高于官方彩票，但由于每注有設定的最低投注限額，群內成員的下注成本也要遠高于官方彩票。
盡管對這種博彩模式并不“感冒”，但孟達在一個多月的時間里還是輸掉了2000多元，后來由于有一周時間沒有參與下注，孟達被群主“踢”出了這個群。
這是孟達第一次接觸到微信黑彩，而如今他已經成為了微信黑彩的組織者之一。
“如今的微信黑彩模式基本都是借由官方發(fā)行彩票的玩法和開獎結果，這樣不僅玩家感覺‘公平’，組織者也很省事。”作為“業(yè)內人”的孟達甚至直言，幾乎任何一種官方彩票只要有人玩，都可以在微信中“開盤”。
不過，孟達透露，微信黑彩的組織者還是更青睞于類似PK拾和時時彩這類高頻開獎的彩票，因為這不僅能帶動群內成員下注的熱情，莊家的資金池也能持續(xù)地得到玩家下注金額的“補充”。
對于這類微信黑彩，常年從事彩票領域研究的蘇國京并不陌生，“這是近年來逐步興起的網絡黑彩中的一種新形式”。
蘇國京向記者介紹，以往私莊開設黑彩，一般會選擇和正規(guī)的地面彩票銷售站點“合作”，通過給予彩票銷售點高額的返點來進行操作；也有一些組織者會直接將實體黑彩窩點隱藏在居民區(qū)之中。
但由于這些黑彩形式比較容易被舉報且容易被公安機關抓“現行”，因此網絡黑彩逐漸成為了當前一種較為普遍的黑彩形式。
事實上，針對微信黑彩在內的網絡黑彩，國家一直在嚴厲打擊。
據報道，2015年11月，廣東揭陽警方就破獲了一起用微信紅包賭博的案件，該團伙通過建立“全國同學會”“北京賽車”等微信群利用微信紅包參賭，涉案金額達1.2億元。
近日，福建漳州警方也公開通報了近期破獲的兩起以利用時時彩號碼尾數等，通過微信紅包進行的特大賭博案件，共抓獲30名涉案人員，涉案金額高達1200余萬元。
蘇國京直言，由于微信黑彩具有開設門檻低、流動性強、操作模式隱蔽、受眾面廣等特點，警方在辦案時將面臨參賭范圍大、身份認定難、證據保全難等多重難題，給監(jiān)管和打擊增加了難度，這也使得這類網絡黑彩賭博行為日益猖獗。
為何瞄上了微信
微信黑彩為什么會成為當前網絡賭博的一種“主流”形式？在蘇國京看來，這是由多種原因所導致的。
首先，與開設黑彩網站等一些傳統(tǒng)網絡黑彩相比，微信黑彩甚至不需要電腦，僅靠手機便可進行操作，對組織者及參賭人員而言都極為便利。
此外，微信自身的一些特殊功能，也給了黑彩組織者以“可乘之機”。
紅包與轉賬功能是微信的一大特色，如今已極大地方便了民眾的日常生活，但這無疑也為微信賭博提供了便利條件——通過微信紅包或轉賬，組織者無需與下注者面對面，也能通過簡單的操作來實現賭資的“實時到賬”。
除了作為賭資的“支付渠道”，一些微信賭博組織者甚至直接將收發(fā)微信紅包作為了賭博的一部分。
2015年11月，上海警方就破獲了一起微信紅包賭博案。
據報道，單某、何某等4人通過組建一個名為“面膜288一盒4片”的微信群，在群內進行“紅包接龍”賭博。
他們的規(guī)則是由組織者充當的“代包手”在群內發(fā)一種固定金額288元的拼手氣紅包，每個紅包由組織者抽頭28元，實發(fā)260元，分成5份供玩家“搶紅包”。系統(tǒng)隨機生成金額，搶到紅包金額倒數第二的為“輸家”。組織者會提醒輸家支付給“代包手”288元作為下一輪的活動本金，如果搶到紅包數字為“豹子”“順子”的人，則會得到組織者的“官方”獎勵。
截至案發(fā)，這個微信群共發(fā)送紅包數量500余個，涉案金額10萬余元。
在近日福建漳州警方通報的兩起微信賭博案中，也涉及到了利用隨機紅包的尾數來猜大小的賭博模式。
除了微信紅包外，微信建群簡單、擴散性強也是微信黑彩迅速蔓延的主要原因之一。
蘇國京指出，QQ群是設有管理員的，新成員最終能否進群是需要群主或者管理員批準才可以的，但微信群中的任意一名成員均可以將自己的微信好友隨意加進群中，這會使得微信賭博群可以迅速壯大起來，而微信朋友圈的功能，也可能成為一個“宣傳平臺”，招攬更多人加入到微信賭博中來。
作為微信賭博的組織者，更為看重的是微信建群流程簡單，且流動性極強的特點。
據孟達透露，由于微信建群幾乎沒有限制，因此當前一些規(guī)模較大的微信黑彩群都在采用下設“分支”微信群來共同經營的方式，分散賭友和賭資，以此來降低被查處風險和逃避打擊。
蘇國京補充指出，微信群可以隨意建，也可以隨時解散，這種流動性不光給警方的取證和偵破帶來了難題，也極易導致莊家卷錢跑路的情況發(fā)生。
各方有哪些責任
當前對于微信黑彩賭博的打擊主要由公安機關來負責，但蘇國京強調，“對網絡黑彩的監(jiān)管打擊還是應該形成多方合力”。鑒于當前微信已逐漸成為網絡黑彩的常用平臺，微信方有義務來不斷強化監(jiān)管，并協助警方對此類行為進行查辦。
中央民族大學法學院教授鄧建鵬對此表示認同，他以微信紅包為例向法治周末記者指出，與一般微信好友間或微信群里在過年過節(jié)正常進行的搶紅包游戲不同，微信黑彩群中的紅包收發(fā)由于是資金往來的必要通道之一，所以具有長期性和持續(xù)性的特點。
“運營方應該通過技術手段對各個微信群進行必要的監(jiān)測，如果發(fā)現某一微信群在一段時間內持續(xù)不斷地在群內進行紅包收發(fā)，就應該引起重視，必要時應聯系警方進行調查及監(jiān)控。”鄧建鵬提出，當前一些微信黑彩群由于有專人負責賭資的收發(fā)，因此對于一些個人微信賬號在一天內頻繁向多個號碼收發(fā)紅包或轉賬的情況，也應引起微信方重視。
蘇國京同時建議，微信方應考慮提高微信建群的門檻，并增加一些對微信黑彩賭博形式及危害的宣傳與提示。
事實上，官方彩票平臺目前對這些微信黑彩也并不陌生。
“目前所有在網上銷售彩票的行為均為非法行為，只要不是在正規(guī)彩票銷售點購買的彩票，都屬于黑彩。”北京福彩中心的一位工作人員向法治周末記者直言，由于官方彩票機構不具備對黑彩的監(jiān)管權限，因此只能通過向公安機關報案來打擊黑彩。
不過，鄧建鵬認為，如果一些黑彩是利用了官方彩票的系統(tǒng)漏洞等開展，官方彩票機構也有義務及時修復并完善。
采訪中，北京福彩中心的工作人員特別強調，由于網絡黑彩不屬于官方彩票，“因此一旦出現經濟糾紛，損失只能由玩家自行承擔”。
當前不少人參與黑彩都是被較高的賠率所吸引，但蘇國京提醒，實際上這類私莊搭建的網絡黑彩并無任何保障，莊家隨時可能攜款潛逃，造成參與者血本無歸。由于網絡黑彩屬于賭博，賭資不受法律保護，參賭者不僅無法追回損失，還可能涉嫌犯賭博罪被警方懲處。
除了警方和各網絡運營商要加強合作，強化監(jiān)管和打擊外，蘇國京認為，應盡快出臺彩票法，從國家層面用法律去明確界定彩票、非法彩票、私彩等行為規(guī)范，并依據相應的懲處條款對各類黑彩行為進行打擊。
“自1987年我國開始正式發(fā)行福利彩票以來，國家層面對彩票行業(yè)的規(guī)范文件也僅有國務院2009年7月1日實施的彩票管理條例。”但蘇國京認為，這一條例中并未對私彩、賭博等行為作進一步明確的說明和詳細界定。
蘇國京認為，出臺專門的彩票法，不光可以規(guī)范正規(guī)的彩票行業(yè)，同時也應該通過列舉各類黑彩形式，明確各部門在黑彩監(jiān)管打擊等方面的具體職責，并加大對違法開設黑彩的懲處力度等方面來強化對黑彩的打擊力度，遏制住黑彩泛濫的勢頭。
【來源：法治周末 作者：陳 熙】
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