中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)陷入復(fù)雜困局,亟須全社會(huì)第三次創(chuàng)業(yè)大潮?觀點(diǎn)
如今,面對(duì)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力,我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已是沒(méi)有回轉(zhuǎn)的空間,也不存在任何僥幸。否則環(huán)境污染問(wèn)題加劇,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力消殆,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大,我國(guó)附加值低的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)將顯得非常脆弱。因此,將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)置于全球“空間與時(shí)間”的格局下來(lái)進(jìn)行研究審視,尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)時(shí)代,則顯得非常有必要。
(一)從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,歐美地區(qū)最先完成前三次工業(yè)革命,各方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展完備,與發(fā)展中國(guó)家相比擁有無(wú)可比擬的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。在這種情況下,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)改革經(jīng)濟(jì)體制,完善相關(guān)法律體系,建立起發(fā)達(dá)的教育與科研體系,順利地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此,結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家已產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共同點(diǎn),我國(guó)必須解決經(jīng)濟(jì)體制改革、健全法律體系,建立起現(xiàn)代化的教育與科研體系三方面重大問(wèn)題。
由于歷史原因,我國(guó)并未真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)革命,工業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期落后,直至新中國(guó)成立,才建立起較為完備的工業(yè)體系;而我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革從1978年開(kāi)始,到目前仍然不完善,這直接制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)體制改革是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心,顯然這一道路對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)是任重道遠(yuǎn)。
在法律體系建設(shè)方面,歷史上我國(guó)經(jīng)過(guò)文化大革命的破壞,使得法制基礎(chǔ)破壞殆盡。雖然在近30年社會(huì)主義法律體系建設(shè)方面取得卓有成效,但仍有很多不完善的地方,尤其是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)直接關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)存在諸多不適應(yīng)乃至缺漏,經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中行政干預(yù)過(guò)多。根據(jù)中為咨詢觀察,在十八屆四中全會(huì)這個(gè)節(jié)點(diǎn),中央全會(huì)以“依法治國(guó)”為主題在中國(guó)共產(chǎn)黨93年的歷史上是首次,會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,因此我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨重要的發(fā)展機(jī)遇。
在教育科研方面,我國(guó)教育科研事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期落后,尤其與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,無(wú)論是基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育還是高等教育,都存在不少差距,困難重重,主要體現(xiàn)在教育與科研體制改革上,近十多年未取得重大有效的改革進(jìn)展,且未來(lái)改革道路依然艱難。若未來(lái)我國(guó)教育與科研體制不實(shí)現(xiàn)有效改革,將嚴(yán)重制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)從歷史教訓(xùn)來(lái)看,拉美地區(qū)未能成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,有這樣幾方面的原因造成,首先就是工業(yè)革命未完成,過(guò)早向福利型社會(huì)轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致拉美實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力,難以持續(xù)創(chuàng)造財(cái)富價(jià)值,從而造成拉美經(jīng)濟(jì)體惡性循環(huán);其二,當(dāng)時(shí)國(guó)際環(huán)境使然,在日本及亞洲四小龍擠壓下,拉美未能抓住機(jī)遇,使得歐美產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要在亞洲地區(qū)集中地完成,導(dǎo)致亞洲經(jīng)濟(jì)迅速崛起,拉美經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型空間受到整體縮??;第三,拉美地區(qū)雖然受西方制度影響,卻沒(méi)有建立起完整的教育與科研體系,教育科研水平與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,非常落后,且人才流失嚴(yán)重,中為咨詢認(rèn)為因此也難以助推拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
對(duì)比我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)目前還未進(jìn)入福利型社會(huì),一方面是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低,另外就是我國(guó)政府不愿過(guò)早進(jìn)入福利型社會(huì),這樣會(huì)導(dǎo)致社會(huì)發(fā)動(dòng)沒(méi)有動(dòng)力,在這樣的環(huán)境下,可以持續(xù)調(diào)動(dòng)人民創(chuàng)造財(cái)富與價(jià)值的積極性。但我們也必須看到政府若處理不好社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,同樣會(huì)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
在國(guó)際環(huán)境來(lái)看,我國(guó)仍然是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大受益者,工業(yè)制造基礎(chǔ)能力相對(duì)來(lái)說(shuō)雄厚(對(duì)比來(lái)看,上世紀(jì)拉美地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,是其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不成功的重要原因),這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);但作為全球十多年的制造大國(guó),已開(kāi)始面臨美國(guó)制造業(yè)回流,東南亞、南亞及非洲地區(qū)國(guó)家強(qiáng)有力的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng),且趨勢(shì)更為激烈,我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型外部環(huán)境不容樂(lè)觀。
近年我國(guó)教育科研投入取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但取得的科研成果產(chǎn)值占比卻只有10%左右,相比發(fā)達(dá)國(guó)家的30%-50,相差甚遠(yuǎn)。面對(duì)10多年教育與科研體制改革的停滯,若再不改變,必然會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型。
(三)從現(xiàn)實(shí)局面來(lái)看,美國(guó)仍然引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一方面主要從上世紀(jì)80年代末90年初開(kāi)始,美國(guó)通過(guò)IT信息化革命并取得全面突破,拉開(kāi)與歐洲國(guó)家及日本的差距,至今仍沒(méi)有相關(guān)國(guó)家可以與之抗衡。而日本失落的十年,既有“廣場(chǎng)協(xié)議”的內(nèi)在影響,但更多是美國(guó)提前進(jìn)入IT信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)代,使得日本喪失新一代產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。這對(duì)我國(guó)來(lái)講應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視,須及時(shí)準(zhǔn)確有效地抓住新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。另一方面就是美國(guó)的金融產(chǎn)業(yè),現(xiàn)今美國(guó)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)位居全球絕對(duì)領(lǐng)先的地位,其通過(guò)金融系統(tǒng)影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并為本國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀取便利,也是美國(guó)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。根據(jù)中為智研觀察,對(duì)我國(guó)來(lái)講,如果只有“硬”制造產(chǎn)業(yè)升級(jí),沒(méi)有創(chuàng)新強(qiáng)大的金融系統(tǒng)作為支撐,很難說(shuō)是一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。
另外西歐國(guó)家、日韓及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)仍然保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,其并不愿意放棄自身已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),并力爭(zhēng)取得更進(jìn)一步發(fā)展。譬如,我國(guó)家電與電子信息產(chǎn)業(yè)與日韓及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)形成正面沖突,高端裝備制造業(yè)方面則歐美日形成直接競(jìng)爭(zhēng),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍然要與傳統(tǒng)歐美日等國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),顯然我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)路艱巨。
雖然近年我國(guó)高附加值產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展,并能夠參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),但仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈制造的末端,很少具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品出現(xiàn)。而產(chǎn)業(yè)升級(jí)往往需要改革創(chuàng)新的伴隨,尤其是高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須有制度保證,最先進(jìn)的制度往往很容易誕生最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果,無(wú)論是我國(guó)IT科技產(chǎn)業(yè)還是金融產(chǎn)業(yè),這些都需要改革配套來(lái)實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)今我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新環(huán)境不足,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠……,這些掣肘著我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(四)從我國(guó)國(guó)情來(lái)看,我國(guó)仍然以中低端制造業(yè)為主,并且大規(guī)模存在,這些產(chǎn)業(yè)往往是就業(yè)群體的主要對(duì)象,同時(shí)也是出口貿(mào)易的主體,但這些企業(yè)卻消耗大量的資源,排放大量的污染物,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展根本矛盾。根據(jù)中為咨詢網(wǎng)觀察,同時(shí)這是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本國(guó)情,過(guò)往歐美日韓等經(jīng)濟(jì)體并沒(méi)有出現(xiàn)過(guò),導(dǎo)致這也是我國(guó)解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題的根本所在。首先,我們國(guó)家不能大規(guī)模轉(zhuǎn)移中低端產(chǎn)業(yè),這會(huì)直接影響到我國(guó)出口創(chuàng)匯以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo),同時(shí)也會(huì)影響到大量群體的就業(yè);其二,我國(guó)又不能隨意淘汰落后企業(yè)及污染企業(yè),因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)我國(guó)存在大量的落后產(chǎn)能及污染中小乃至大型企業(yè),這也會(huì)影響到GDP增長(zhǎng)及就業(yè)問(wèn)題;其三,我們國(guó)家不能簡(jiǎn)單地通過(guò)技術(shù)方式來(lái)升級(jí)產(chǎn)業(yè)與保護(hù)環(huán)境,造成企業(yè)成本增加,影響企業(yè)與產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)不適應(yīng)。
面對(duì)過(guò)往發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不曾發(fā)生的局面,必須根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情來(lái)解決,把“解決就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高居民收入(現(xiàn)階段工資增長(zhǎng)仍是主要方面)、防治環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”幾方面問(wèn)題統(tǒng)籌來(lái)解決。這就需要國(guó)家中央層面的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)與耐性,需要政府社會(huì)的卓越執(zhí)行保障力,需要調(diào)動(dòng)全民參與的積極性,更需要?jiǎng)?chuàng)新政治經(jīng)濟(jì)制度與健全法律法規(guī)體系……,因?yàn)槲覀兘裉烀鎸?duì)的是全球最大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)濟(jì)體,因?yàn)槲覀兾磥?lái)要面對(duì)中國(guó)夢(mèng)新局面。這需要我們?nèi)裨僖淮螀⑴c到創(chuàng)業(yè)大潮中,而這一次創(chuàng)業(yè)大潮需要我們加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量,注重產(chǎn)品研發(fā),積極創(chuàng)新,注重環(huán)境保護(hù),結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景,推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功,實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)再一次跨越式發(fā)展。
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